(05月26日)国家官网贞雏形中石油掌控弱化加到时间:2014-05-26原文公开发表:2014-05-26人气:2东部管道公司正式成立，更加多的业内人士开始策划国家管网公司蓝图，这被迫说道出乎意料中石油高层所料。通过大大的股权溶解，中石油对全国管网的控制权将更加很弱，有业内专家向21世纪经济报导记者认为，这个国家管网公司并不是管道的明确运营者，但是它可以通过股权的力量超过超越独占的目的。

此前，山西煤层气民企就曾向国家能源局体现，他们收集的煤层气资源因没管道运送，不能在山西当地消化。我们曾向中石油提出申请，希望需要借陕京管道供应北京燃气市场，有不愿明示的民企负责人称之为，但是历经波折，中石油以管道运力受限为由拒绝接受了。2013年底，大唐集团与中石油协商，希望因内蒙克旗煤制气项目的天然气管道需要终端中石油陕京管网，然而此事仍被中石油拒绝接受，那会儿全国供气企业都在为气荒做到打算，中石油却还只确保自己的利益，所以必需正式成立国家管网公司，上述专家称之为。

据理解，目前中石油旗下管道总里程超过5万多公里，除了已正式成立的中石油管道牵头有限公司、昆仑能源与宝钢等合资的项目以及东部管道公司外，其他都是由中石油全资享有的资产；而中石化、中海油等也享有几千公里甚至上万公里的管道，这些资产堪称两家公司独资享有的。因此，从三桶油挤压管道、正式成立国家管道公司的动议必定不会遭很大阻力，此前蒋洁敏计划将管道资产取出昆仑能源未果就是相比较。

然而，上述业内人士指出，现在这种管道股权的模式可以消弭这种风险。随着中石油管网股份制的大大前进，它对这些管网的控制力将不会渐渐巩固，而社会资本对其的话语权将慢慢减少，待国内管网建设慢慢成型，国家几乎可以将这些独立国家公司展开统合，正式成立国家管网公司。比如现在中石油有中石油管道牵头有限公司和东部管道公司，中石油股权都在50%左右；如果将中石化的川气东送来管道划归进去，这个新的公司里中石油的意味著有限公司地位就没了；如果将西四线等更加多管网公司并进去，中石油的话语权就不会慢慢巩固，管网定价权就有可能被社会资本所掌控，油气管网公平对外开放也具备可操作性了。

他说道。5月21日，国家发改委将待建的中石油旗下陕京四线计划列为了向社会资本对外开放的80个样板项目表格，这也更进一步巩固了中石油对国内管网的控制力。

国家管网公司并不需要运营这些管网，而是通过股东大会行使资本的力量。上述业内人士称之为，比如制订合理的管输费用、第三方的管理制度标准等，都可以在董事会甚至股东大会上决议，这样一来，三大石油央企的大自然独占也就大自然扫除了。

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